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受国务院委托,审计署审计长侯凯12月22日向十四届全国人大常委会第十三次会议作《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。报告显示,截至2024年9月底,对于2023年度审计工作报告揭示的问题,有关地方、部门和单位共整改问题金额5380多亿元,制定完善规章制度1300多项、追责问责2800多人。对于此前反映的征管不够严格和制度漏洞造成税款流失问题,36省市税务部门通过追缴税费入库、将暂时难以征收的纳入欠税管理台账等整改问题涉及资金296.02亿元;对促进稳外贸政策落实不够精准和严格问题,财政部督促商务部正在修订《鼓励进口技术和产品目录》;对腐败手段更加隐形翻新的问题,中国证监会推进《证券公司监督管理条例》修订,提升“影子公司”“影子股东”等新型腐败发现能力。报告还披露了重大违纪违法问题的办理情况。对审计移送的310多件违纪违法问题,有关部门和地方正在组织查处,对涉案款物加紧追赃挽损,依规依纪依法处理处分有关责任人。审计署政策研究室副主任林海表示,按照立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型,审计署共向122个地方、部门和单位印发整改通知和问题清单,提出整改要求。总体来看,重大问题整改进展顺利,解决了一些不利于高质量发展和经济社会稳定的体制机制问题。看点123个海关单位退还企业保证金等64.95亿元对于审计查出问题的整改情况,报告指出了多项整改成效。有关地方、部门和单位采取多种方式加强审计整改:财政部、税务总局等部门和有关地方通过调整决算草案、补征税款、化解政府债务等整改中央财政管理问题涉及资金2851.48亿元;中央部门及所属单位通过清理节庆展会论坛、取消违规培训和示范评比等整改问题涉及资金74.3亿元;各地通过追回或归还资金、落实重大政策等整改问题涉及资金178.64亿元;中央企业通过调整账表、加强国有资产管理等整改问题涉及资金1466.9亿元;金融机构通过清理违规业务、优化信贷投向等整改问题涉及资金755.56亿元。中央财政管理审计查出问题的整改方面,整改的主要问题包括税务和海关部门组织财政收入不到位,转移支付体系仍不够健全完备,积极的财政政策落实中出现偏差,中央决算草案编制个别事项不准确不细化,地方债务管理不够严格等。如对于未全面落实减税降费政策问题,税务总局会同财政部、科技部等部门研究完善留抵退税、支持科技创新等税费政策,36省市已通过为1.69万户企业办理退抵税费、补充享受支持科技创新税费政策等整改问题涉及资金818.71亿元;34省市已从2561户企业追回违规享受的税费优惠或补征税款等22.85亿元;23个海关单位已退还1078户企业保证金等64.95亿元。又如,在地方债管理方面对违规举借债务尚未全面停止问题,24个地区通过安排预算资金偿还、地方政府债券置换等整改问题涉及资金89.41亿元,对其他债务正在筹措偿还资金或录入隐性债务统计监测系统等。看点2节庆展会论坛加重基层负担 已整改超22亿元报告披露了中央部门预算执行审计查出问题的整改情况。有关部门和地方已整改问题涉及资金34.5亿元,完善制度130项,处理处分12人。针对节庆展会论坛加重基层负担的问题,有关部门公开通报相关典型问题,要求聚焦“表现在基层、根子在上面”的问题,加强上下联动、同题共答、源头治理。21个部门和17省市已整改问题涉及资金22.7亿元:针对审批程序问题,已停止或取缔相关活动,规范活动审批办法;针对活动安排问题,加强对承办方监督,从严控制活动规模和财政资金支出口子;针对经费来源问题,已停止违规收费摊派,退回赞助费或归还国企垫资等2579.19万元;针对实际成效问题,做好与投资意向单位的回访对接,推动达成投资额的框架协议正式签约。对违规培训和评比表彰等活动屡禁不绝的问题,报告指出,12家所属单位终止与社会机构合作开展国家职业资格目录外的培训,将“山寨证书”中极易与目录内职业资格证书相混淆的样式、字体等元素剔除。10家所属单位和社会团体已停止举办借助部门行政影响力违规开展的评比表彰等活动。此外,报告还通报了利用政务数据牟利成为新苗头问题的整改情况。3个部门已停止利用5个系统数据违规对外收费行为,涉及金额8101.29万元;2个部门修订3项数据管理制度,完善数据业务审批流程。看点3农村学生营养餐问题已处理处分1200人在农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面,已整改问题涉及资金40.39亿元,完善制度248项,处理处分1200人。6部委印发指导意见,加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督。对部分补助资金管理使用较为混乱问题。针对直接挪用问题,66县已原渠道归还、支付拖欠补助等19.51亿元。针对变相挤占问题,41县和1533所学校已通过原渠道归还或上缴财政后重新安排等整改问题涉及资金2.7亿元。针对串通套取问题,4县终止与原供应商的供货协议或重新招标;1县补拨资金72.96万元提高供餐标准,弥补学生受损利益。对部分供餐单位违规经营问题。121县已处理处罚相关学校负责人237名,解除与147家违规食材供应商的合同等,追回资金或罚款等4.2亿元,并完善供应商准入和退出机制,强化食材出入库检查。对餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格问题。25县终止通过直接指定等方式违规确定的供应商合同并重新招标,追回涉事企业不当获利等8.96亿元。35县取消串标供餐企业投标资格、招标代理公司代理资质等,已追回资金等4.53亿元。针对监管权力寻租问题,8省已追责问责徇私枉法的供餐监管部门和学校工作人员等384人。看点424省份已追回被套取骗取各类补贴1.3亿元此外,报告还介绍了其他重点民生资金审计查出问题的整改情况。就业补助资金和失业保险基金审计方面,已整改问题涉及资金3.58亿元,完善制度80余项,处理处分170多人。对补贴资金发放不精准问题。9省份已补发社会保险补贴等1.9亿元,24省份已追回被套取骗取的各类补贴1.3亿元。对部分劳务派遣企业侵害劳动者权益问题。2省严肃查处欠薪欠保等违法行为,已督促劳务派遣企业补发截留克扣的劳动者报酬、补缴社保费等3201万元。对贵州1家人力资源公司从劳动者报酬中高额抽成问题,2024年3月起该公司已暂停劳务派遣业务,清偿派遣员工工资、补缴税款滞纳金等298.66万元。针对一些劳务派遣企业串通用工单位非法经营问题,有的用工单位已将劳务派遣企业返还、设立“小金库”的资金收回并上缴财政;有关地方加大涉税违法打击力度,严格代开发票监管,如黑龙江已注销虚开发票的4家劳务派遣企业人力资源等业务资质。乡村振兴重点帮扶县审计方面。已整改问题涉及资金59.92亿元,完善制度175项,处理处分370人。整改的主要问题包括防止返贫监测和农村低收入人口常态化帮扶未兜实兜牢问题、促进农民增收致富相关举措未落实或效果不佳问题等。解读审计署有关部门负责人:更大力度监督重点领域2023年度的审计整改有哪些变化?审计署政策研究室副主任林海介绍,主要体现在更加注重打好“组合拳”、更加彰显权威高效要求、更大力度监督重点领域。因关乎孩子健康成长和教育均衡发展,2023年度审计揭示的农村学生营养餐问题广受关注。整改报告显示,截至今年9月底,农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面已整改问题涉及资金40.39亿元,完善制度248项,处理处分1200人。“6部委已印发指导意见,加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督;教育部、财政部等部门也联合开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治,确保每一分钱都‘吃’到学生嘴里。”林海介绍。当前,由于一些被审计单位存在畏难情绪、过关心态,查出问题的综合性、复杂性交织,贯通协同还有短板弱项,2023年度审计工作报告中反映的问题确有部分尚未整改到位,也存在少数虚假整改、敷衍整改、违规整改等问题。林海表示,有关地方、部门和单位已作出后续安排,将进一步压实整改责任,对重要问题一盯到底;用好问责利器,坚决惩处虚假整改、敷衍整改等问题;做好举一反三,及时完善制度、堵塞漏洞、加强监管。“下一步,审计署也将持续加强跟踪督促检查,推动整改合规到位、扎实有效。”他说。新京报记者 吴为SourcePh" style="display:none"。safew官方版本下载对此有专业解读
12月21日,有着560多年历史的先农坛庆成宫首次面向社会公众开放。这是继今年4月18日神仓院落首次开放之后,先农坛范围内又一面向社会公众开放的古建筑区域。北京古代建筑博物馆馆长薛俭向新京报记者表示,“庆成宫的开放,意味着先农坛的最后一个古建筑群对公众开放,有利于公众更好地了解先农坛的历史,了解中轴线的价值和意义。目前,内坛和庆成宫两个区域采取分区验票的方式。未来随着腾退、环境整治工作的有序推进,先农坛的内坛和外坛将连成一片。”新京报记者 展圣洁开放时间:周二至周日,周一闭馆,其他另行通知9:00-17:00,16:30停止售票及入场公交线路:地铁:8号线天桥站向南步行300米左右公交:2路、7路、20路等公交车到先农坛站下车温馨提示:●观众在线上线下购买北京古代建筑博物馆门票,可以参观包括庆成宫、神仓在内的所有开放区域。分区域验票,电子票通过扫码验票,纸质票通过盖章核验,符合免票规定的凭有效证件参观。●先农门外有公共停车位,车位有限,建议观众绿色出行。庆成宫不设停车位。●庆成宫设有文创空间,有部分古建馆文创产品销售,暂不售卖天宫藻井冰箱贴。历史曾是明清帝王祭祀先农前斋戒场所庆成宫原名斋宫,建于明天顺二年(1458),今年已566岁,是明清帝王在祭祀先农前斋戒的场所。清乾隆二十年(1755),对其连廊与墙体进行改建,形成现有格局,并更名为庆成宫,成为皇帝祭享先农、亲耕耤田礼成庆贺之所。据史料记载,文武百官在此向皇帝表示礼成庆贺,尔后皇帝为百官赐茶,由顺天府率大兴、宛平县令至庆成宫东掖门报耤田终亩数,礼成后皇帝乘舆离开。“皇帝亲耕只是一个示意,大量的工作还是农民来做,要给农民开工钱。礼成的时候,由府尹带着帮他种地的大兴、宛平县等的农民,到庆成宫来接受皇帝赏赐的布匹。”薛俭解释道。庆成宫建筑群坐北朝南,轴线自南向北依次建有外宫门、内宫门、正殿、后殿,两殿中间院落的东西两侧分别建有配殿。古建筑群布局恢宏、装饰精美,是先农坛内营造等级最高的皇家建筑群,体现出典型的明代皇家建筑风格。正殿、后殿的屋顶为皇家建筑等级最高的庑殿顶,覆盖绿色琉璃瓦,梁枋采用金龙和玺彩画,窗花采用三交六椀菱花图案,殿内装饰采用团龙图案天花,处处彰显出了明代皇家建筑的气派。光绪三十二年(1906年),随着祭祀仪式的减少,庆成宫逐渐失去了原有的功能。民国时期,部分区域被出租或出售给商户,导致环境遭到破坏。新中国成立后,庆成宫曾被用作中国医学科学院的办公场所,并修建了许多居民住房。完成居民腾退工作后,庆成宫院落及建筑进行了保护和修缮。北京古代建筑博物馆副馆长潘伟此前介绍,修缮过程中遵从最小干预原则,尽可能保持建筑本体修旧如旧。庆成宫大殿的天花彩画是乾隆年间绘制,色彩和结构保存尚好,施工团队仅对极个别完全脱落的彩画进行补配。修缮过程中,工作人员进行了详尽的现场勘察。为了保持庆成宫的历史原貌,屋顶和墙体修复均采用传统方法,有针对性地解决了渗漏问题。腾退系中轴线申遗腾退工作重点难点项目庆成宫腾退征收项目是近年来西城区启动的征收项目中历史情况最复杂、涉及问题最多、工作难度最大的,也是中轴线申遗腾退工作中的重点和难点项目。早在20世纪90年代,北京古代建筑博物馆就与占用单位签订了《庆成宫古建群一期腾退移交协议书》,收回庆成宫主体建筑群管理使用权,但古建筑以外的区域仍然被民房占用。2020年,《北京中轴线申遗保护三年行动计划(2020年7月-2023年6月)》获批,其中先农坛庆成宫整体院落的保护是工作重点内容之一,主要是腾退居民、拆除院落内非文物建筑并进行修缮和展示。西城区住建委老旧小区综合整治科副科长倪彪表示,三年前当他第一次走进庆成宫大院时,看到南院几乎盖满了房屋;东小院和西小院也多处被占用,有的房屋甚至盖到了古建筑的墙体上。不少居民还在院里养鸡养鸭,文物遭到严重破坏,腾退修缮工作迫在眉睫。为配合中轴线申遗相关工作要求,庆成宫征收项目于2023年4月25日正式启动征收签约工作,各单位全力压缩手续办理时限,半个月内完成了项目前期手续,仅用35天就实现了53户居民、1个单位全部交房清退,共拆除违法建设110处,面积2996.83平方米。庆成宫中院、西小院、东小院、南院四处院落全部清空,提前一个月完成任务目标,实现了国宝级文物建筑的精彩亮相。同时,针对大多数居民没有正式房、近半数居民缺少承租手续的实际情况设立保底政策,保障民生。现状融入现代展示手段 展现昔日风采“庆成宫作为博物馆开放,首先安全条件要达标,包括水、电等服务设施也要完备,还要有相关的展陈内容,让观众来这里能够看得清、看得懂。”薛俭说。据了解,腾退修缮后的庆成宫不仅恢复了历史风貌,还融入现代展示手段,让游客可以充分领略这座皇家建筑的昔日风采。薛俭介绍,观众进入庆成宫后,可以在一进院内观看“北京中轴线申遗保护工作成果展”,了解近年来公众参与支持下北京中轴线申遗保护取得的成果;在西跨院观看“庆成宫历史文化展”,了解庆成宫的建筑特色和历史变迁;在庆成宫正殿可以通过视频观看“致中育和嘉礼庆成——先农坛庆成宫数字常设展”,欣赏壮美中轴,了解清雍正祭享先农等场景;在后殿可以欣赏并购买到心仪的文创产品。由于庆成宫地处先农坛外坛区域,目前与北京古代建筑博物馆所在的内坛区域暂时不能连通,采取分区验票的形式进行参观,游客凭北京古代建筑博物馆门票可以参观包括庆成宫在内的古建馆所有开放区域。参观庆成宫的游客可在先农坛的东门(先农门)外线下售票处购票,或在北京古代建筑博物馆的微信公众号或支付宝线上购票。购票后进入先农门检票,沿导引线步行进庆成宫参观。参观庆成宫后可以持票绕道南纬路到先农坛内坛继续参观古建馆其他开放区域。未来,庆成宫计划打造城市会客厅、建设传统文化体验区,引入学术交流活动,搭建有关世界文化遗产学术交流的综合性平台,促进文化遗产交流、成果分享。SourcePh" style="display:none"
经公安机关调解,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为作出处理,并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。